威利采纳了萧河“让利团结”的建议，在占领区经济政策上，特别针对工人阶级和农民阶级，将原本属于法兰西资本家的一部分利润（约10%），以“生产激励金”、“丰收补贴”、“基本生活保障提升”等形式，首接返还给工人和农民。效果立竿见影！原本在雷诺政府时期要死不活产能只有其原本模样70%效率的工厂，工人积极性空前高涨，废品率下降，主动加班加点完成订单的情况屡见不鲜，整体效率竟飙升到了120%以上！农民交售粮食的积极性也大大提高，甚至主动开垦了一些闲置土地。

对法兰西籍战俘的“劳改农场”管理和三个月探亲假政策，产生了巨大的心理冲击和宣传效应。这些能回家的战俘成了德意志“文明占领”的活广告。他们带回了家人平安、市面相对稳定、占领军纪律尚可的消息，与之前代英宣传的德军暴行形成巨大反差。许多法兰西平民，尤其是底层民众，对德意志统治的抵触心理大大降低，甚至产生了一种“似乎也不坏”的微妙感觉。报告提到，一些小镇上，甚至有法国民众主动向巡逻的德军士兵打招呼。

报告还提到一个有趣的细节：驻守法兰西的德军士兵普遍反映，当地民众的态度“过于平静甚至友好”，让他们这些习惯了“征服者”心态的军人感到“非常不适应”。没有预料中的仇恨目光，反而有时会遇到好奇的围观或善意的点头，这让他们在执行任务时的心态都发生了微妙变化。

当然，并非所有人都满意。那些被“让利”政策触及了蛋糕的法兰西本土资本家和大庄园主们，私下聚会时怨声载道，咒骂德意志人“收买人心”、“破坏市场规则”、“扶持泥腿子”。但在占领军的强力秩序和广大底层民众的沉默支持下，他们的不满也只能停留在暗室里的牢骚，掀不起任何风浪。

威利放下报告，心中豁然开朗，长久以来对萧河提出的“统治艺术”后，带着的某些困惑仿佛被指明了前方的路一般豁然开朗。他喃喃自语，眼中闪烁着兴奋和领悟的光芒：

“我明白了……我终于明白了！为什么萧河总是强调要‘团结一切可以团结的力量’……为什么他说‘底层民众的沉默支持是统治最稳固的基石’……这10%的让利，买来的何止是120%的效率？买来的是千千万万普通法兰西人对现状的默认甚至接受！买来的是他们对本国腐朽精英的离心离德！买来的，是整个法兰西社会的稳定和为我所用的生产力！这比用刺刀和绞架维持秩序，高明何止百倍！萧河曾经产说的……含金量……对呀！这就是含金量啊！”

“也许？萧河提出的缓一缓，也是可行的……”